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Archivos diarios: noviembre 5, 2012

LA PUBLICIDAD REGISTRAL

1.Publicidad Registral:

Es aquella realizada por las instituciones especializadas (como los Registros y Notarías) mediante un mecanismo o procedimiento regulador al igual que las instituciones, por el ordenamiento jurídico, con normas especiales.

2.Finalidad de la Publicidad Registral:

Hacer posible que cualquier persona interesada, pueda corresponder a través de los asientos elaborados al efecto, (asientos registrales, que en sentido lato comprende a las notarías), la situación jurídica de las personas y bienes sujetos a ese régimen de publicidad.

3.Clases de Publicidad Registral:

1.Publicidad Registral Inmobiliaria: se refiere a bienes inmuebles.

a. Publicidad Inmobiliaria Notificatoria:

Es aquella que se refiere a las formas de tener el carácter de una comunicación que puede ser oral como el pregón (anuncio del acto de remate de un inmueble por ejemplo) o escrita (edicto, cartel, citación).

Su efecto: Es poner en conocimiento a la persona o personas interesadas acerca de un hecho o relación jurídica sobre los bienes inmuebles para que puedan hacer uso de los derechos que le corresponden.

b.Publicidad Inmobiliaria Declarativa:

Es aquella que tiene como efecto hacer oponible a los terceros el convenio, el hecho o relación jurídica referente a un bien inmueble.

c.Publicidad Inmobiliaria Constitutiva:

Es aquella cuyo efecto es la creación o establecimiento del hecho o relación jurídica a través de la publicidad y por lo tanto favorece al desarrollo del crédito territorial, promueve la circulación de los capitales y de los bienes inmuebles, previenen contra gravámenes ocultos y ventas dobles, brinda seguridad para la constitución de garantías. Se caracteriza por la Publicidad Registral si ésta se considera como actividad, Si se considera como disciplina la publicidad registral estudiará los procedimientos para hacerlo.La Publicidad Registral es el concepto básico en esta materia como actividad. Se caracteriza por la interacción de un funcionario público.Pero hay tantos sistemas jurídicos como derechos positivos. El sistema jurídico asigna su lugar a cada institución. En el sistema registral el principio fundamental es la Publicidad.

Agrupa a los sistemas en dos categorías:

·Sistema Inmobiliario no Registral:

a.Sistema sin solemnidad constitutiva ni protección al adquiriente (Derecho Romano).

b.Sistema con solemnidad constitutiva y protección a terceros adquirientes (Derecho Germánico)

·Sistema Inmobiliario Registral.

4.PUBLICIDAD- IMPORTANCIA:

Por medio de la Publicidad Registral se facilita el acceso a cualquier persona para consultar e investigar el dato que interesa en la negociación que se propone llevar a cabo, evita la ocultación maliciosa de gravámenes, de doble venta, amplía y fomenta el ahorro de los inversionistas grandes o pequeños que ven su propiedad garantizada, cuando figura inscrita en un tipo de Registro exacto y seguro.

5.DOCTRINA SOBRE EL TERMINO JURIDICO PARTES.

Las dos personas que normalmente constituyen el contrato (comprador-vendedor), agotan el concepto de partes en el Derecho Civil, pero no excluyen las demás personas o sujetos de derechos, los cuales reciben la denominación de terceros, en virtud de que no son ni una ni otra parte del contrato, las personas entre quienes se polariza la relación jurídica, son las partes, los demás son terceros.

¿Son los testigos que intervienen en el Documento Partes?

La respuesta es negativa, debido a que sólo lo son las personas que tienen un interés en el acto, por ejemplo, el comprador y el vendedor. En este sentido tampoco serán partes el Registrador, el Notario, los Testigos traídos al acto por las partes o el Firmante a ruego.

LOS TERCEROS.-

El concepto de terceros es propio del Derecho Civil, por ello a los efectos registrales se acepta el concepto de Derecho Civil, pero dejando establecido que en materia de Registro lo que importa no es en si tal concepto, sino la situación jurídica del tercero.

Para el Derecho Sustantivo Civil es tercero el que no es parte del contrato y partes son las personas de los contratantes.

6.EL TERCERO REGISTRAL. CONCEPTO.-

El Tercero Registral es un Tercer Adquiriente que ha inscrito sus derechos y por esa razón no puede afectarle los actos o contratos no inscritos, así como tampoco el derrumbe de la titularidad de su causante por virtud de causa que no constaba en el Registro al inscribirse su adquisición.

En el Derecho Registral Venezolano para el Tercer Adquiriente, lo inscrito y únicamente inscrito existe, lo no inscrito no puede perjudicarle, es decir, el Tercero es mantenido en su adquisición, ya que al mismo no se le puede oponer lo no registrado.

El Tercero Registral, para el Dr. Ángel Cristóbal Montes es “el destinatario de la protección de la Fe Pública Registral, o aquel Tercer Adquiriente que, habiendo inscrito su derecho, resulta protegido por la Fe Pública Registral y ello con indiferencia de cual sea la extensión e intensidad con que juegue el referido principio en uno u otro concreto ordenamiento”.

7.EFECTOS DE LA PROTECCIÓN REGISTRAL AL TERCERO:

Los efectos que procura el Principio de la Fe Pública Registral provoca una legitimación de disposición en cuya virtud el titular puede actuar como si fuera titular real del Derecho Registrado, pero no alcanza a convalidad los otros presupuestos y elementos del Título Adquisitivo. En consecuencia, si el acto adquisitivo es inválido, el acto podrá ser impugnado por el verdadero titular, porque éste no ha perdido el derecho enajenado por el titular registral por acto dispositivo inválido, así como tampoco como resultado de esto, el causahabiente lo ha adquirido.

Los efectos de la protección registral, que en el Principio de la Fe Pública Registral proporciona al Tercer Adquiriente que inscribe, tiene lugar cuando el Título Adquisitivo del mismo sea intrínsecamente válido, y cuando el Tercer Adquiriente llene los siguientes requisitos:

a.-Que el tercero haya registrado su título adquisitivo.

b.-Que exista una previa registración a favor del transferente del derecho transmitido o gravado.

c.-Que la adquisición sea a Título Oneroso.

d.-Que el Tercero haya adquirido de buena fe.

Estas características debe poseerlas el Tercero conjuntamente.

LA LEY DEL REGISTRO PÚBLICO

EL REGISTRO PUBLICO VENEZOLANO. ORGANIZACIÓN EXTERNA E INTERNA. FUNCIONES. EL REGISTRO PÚBLICO: CONCEPTO. REQUISITOS PERSONALES PREVIOS AL EJERCICIO DEL CARGO. ATRIBUCIONES, DEBERES, RESPONSABILIDADES Y SANCIONES.-

INTRUMENTOS:

  1. Código Civil de Venezuela. G.O.Nº 2990 extraordinario de fecha 26 julio 1982.
  2. Ley de Registro Público: Decreto Nº 3251 de fecha 29 de enero de 1999. G.O.Nº 36.632.
  3. Decreto con Fuerza de Ley de Registro Público y del Notariado (G.O.Nº 37.333 de fecha 27 nov.2001)

1.EL REGISTRO PÚBLICO VENEZOLANO:

Concepto: Los Registros Públicos son Instituciones destinadas a dar fe público de actos, documentos, contratos y resoluciones de índole muy diversas, con preponderancia Administrativa y Judicial.

Puede ser:

  1. Registro Civil.
  2. Registro de Propiedad Inmobiliaria (Registro Subalterno).
  3. Registro Mercantil.
  4. Registro de Propiedad Industrial.

Así el Registro Público es una Institución Jurídica que persigue determinados fines, es una fuente de información donde se hace constar, mediante la extensión de asientos y demás operaciones, los hechos, actos y situaciones de trascendencia jurídica, y donde se suministran medios probatorios de fácil obtención y señalada eficacia. Para demostrar el estado de las personas, domicilio de la propiedad y demás derechos reales sobre los inmuebles o fincas.
En el Art. 1913 del Código Civil vigente se hace referencia a los requisitos indispensables para registrar todo Título, o sea, nombre, apellido, edad, profesión, domicilio de las partes y la fecha de la escritura en letras. En ese Título XXII del Registro Civil, en los Art. 1913 al 1928 se encuentran todas las disposiciones legales para registrar los Títulos que deben registrarse, las formas de Registro y de la Publicidad del Registrado.
2.-ORGANIZACIÓN EXTERNA E INTERNA DEL REGISTRO PÚBLICO:

A.ORGANIZACIÓN EXTERNA:
El Registro Público Venezolano funcionará por medio de Oficinas Principales y Oficinas Subalternas del Registro.

La Oficina Principal del Registro Público estará en la Capital de la República y en cada una de las Capitales de cada Estado. En cada uno de los Municipios de los Estados, habrá por lo menos una.
La Oficina Subalterna del Registro (Art. 2 Ex Lex Registro Público)

Art. 2 Ley de Registro Público:

Tanto en la Capital de la República como en cada una de las Capitales de los Estados, habrá una Oficina Principal de Registro; y en cada uno de los Municipios del Distrito Federal y de los Municipios de los Estados, habrá por lo menos una Oficina Subalterna de Registro, la cual tendrá su sede en la ciudad cabecera o en otra población importante del Municipio.
Las dependencias federales estarán adscritas para los efectos del Registro a la jurisdicción de la Oficina Subalterna del Registro del Municipio Vargas del Distrito Federal.
PARÁGRAFO ÚNICO: En el caso de creación de un nuevo Municipio, el Ejecutivo Nacional podrá mantener por tiempo limitado o indeterminado, la jurisdicción de la Oficina u Oficinas Subalternas que para tal momento la tengan sobre el territorio del nuevo Municipio.
Podrá así mismo el Ejecutivo Nacional suprimir la Oficina Subalterna de un determinado Municipio, ampliando simultáneamente la jurisdicción de otra u otras de las Oficinas Subalternas que funcionen en los Municipios limítrofes del mismo Estado.

En caso de creación de un nuevo Municipio, el Ejecutivo Nacional podrá mantener por tiempo limitado o indeterminado, la jurisdicción de la Oficina Subalterna que para el momento tengan sobre el territorio del nuevo Municipio. También el Ejecutivo Nacional podrá eliminar la Oficina Subalterna de un Municipio ampliando simultáneamente la jurisdicción de otra u otras Oficinas Subalternas que funcionen en los Municipios limítrofes del Estado.
B.ORGANIZACIÓN INTERNA:
La distribución de un Registro debe ser:

  1. Despacho del Jefe de Servicio, para recibir el público y calcular los impuestos, emolumentos y la planilla de auto liquidación de los documentos.
  2. Una Dependencia para presentaciones, donde el usuario vuelve después de haber cancelado en el Banco.
  3. La Secretaria.
  4. Una dependencia para los Escribientes, que realizan los asientos en los Libros respectivos.
  5. Una dependencia para la fotocopiadora, en los sitios donde hay, sin acceso al público.
  6. Una dependencia para el otorgamiento de los documentos.
  7. El despacho del Registrador, para atender sus consultas.
  8. Una Sala de Archivo, donde los Documentos y Libros deben estar en orden, bien conservados y protegidos, la cual estará abierta al público.
  9. Una Sala de Servicios.
  10. Una dependencia para el visto bueno de todo Documento Original, donde se revisan el tracto sucesoral o sucesión correcta de propietarios, también la conformidad de los linderos con los linderos que se encuentran en los Protocolos.

3.-FUNCIONES DEL REGISTRO PÚBLICO:

Las funciones del Registro Público están estipuladas en el Art. 1357 del Código Civil donde se expresa que los Registradores tienen la facultad de dar fe pública de los Instrumentos Públicos o Auténticos, previas las solemnidades de Ley y en el sitio donde el instrumento se haya autorizado, de los Art. 23 y 25 del Decreto con Fuerza de Ley del Registro Público y Notariado se desprende que los registradores merecen fe pública en todos los actos, declaraciones y certificaciones que con tal carácter autoricen.
Art. 1.357 Código Civil:

Instrumento público o auténtico es el que ha sido autorizado con las solemnidades legales por un Registrador, por un Juez u otro funcionario, o empleado público que tenga facultad para darle fe pública, en el lugar donde el instrumento se haya autorizado”.
Misión
Articulo 23 DFLRPN: La misión de los Registros es garantizar la seguridad jurídica de los actos y de los derechos Inscritos, con respecto a terceros, mediante la publicidad registral.
Efectos jurídicos

Artículo 25 DFLRPN: Los asientos e información registrales contenidos y emanados oficialmente del sistema registral surtirán todos los efectos jurídicos que corresponden a los documentos públicos.

El Registrador Público tiene función Jurisdiccional porque a cada Oficina del Registro se le asigna una determinada competencia territorial o geográfica para el ejercicio de sus funciones. A cada Registro Principal le corresponde Jurisdicción en su respectivo Estado de la República y al Registro Principal de Caracas tiene la Jurisdicción sobre el Distrito Capital.

El Registro Público como su nombre lo indica, tiene su función de Servicio Público, representa al Estado frente a los particulares o usuarios del Registro. El Registrador es un Funcionario Público.
4.- EL REGISTRADOR PÚBLICO.

Concepto:
El Registrador Público es un funcionario encargado de anotar, inscribir, certificar y dar fe pública de todos los actos que se encuentren en el Registro Público.

Como dice Cabanellas, en su Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual, es un “funcionario o empleado encargado de un Registro Público”.

 

5.-REQUISITOS PARA SER REGISTRADOR.-

Para se Registrador Principal o Subalterno, la Ex lex de Registro Público establece en el Art. 29 los siguientes requisitos previos:

a.-Ser venezolano por nacimiento y mayor de 25 años.

b.-Tener reconocida honorabilidad.

c.-Poseer conocimientos suficientes de las materias relacionadas con el Registro Público.

d.-Saber leer y escribir correctamente el idioma castellano.
En ese mismo artículo se establecen las Prohibiciones para ejercer el Cargo de Registrador Principal o Subalterno, que son:

a.-No Podrán desempeñar, ni aun eventualmente el Cargo de Registrador los que no estuvieren en el libre ejercicio de sus Derechos Civiles, y los que estén sujetos a interdicción o a condena penal que envuelve la inhabilitación política.

b.-Los militares en servicio activo.

c.-Los que padezcan de defecto físico permanente que los incapacite para el ejercicio de las funciones del cargo.
El Registrador Principal o Subalterno y los demás empleados de la Oficina Subalterna de Registro, serán nombrados por el Ministro de Interior y Justicia (Art. 16 y 17 DCFLRPN).

Artículo 16 DCFLRPN: Los Registradores y Notarios, así como los funcionarios de sus respectivas dependencias ocupan cargos de confianza y por lo tanto son de libre nombramiento y remoción, de conformidad con lo establecido en el presente Decreto Ley y en el reglamento correspondiente.

Registrador titular

Artículo 17 DCFLRPN: Cada Registro estará a cargo de un Registrador Titular, quien será responsable del funcionamiento de su dependencia. La elección de los Registradores Titulares se efectuará mediante concurso de oposición para cada especialidad registral, conforme a lo establecido en el reglamento correspondiente, y su nombramiento estará a cargo del Ministro del Interior y Justicia.

La remuneración de los Registradores será fijada por Resolución del Ministro de Interior y Justicia.

Los Registradores podrán proponer al Ministerio de Adscripción el nombramiento y remoción de los empleados subalternos de sus respectivas oficinas.

Los Registradores antes de encargarse de la Oficina de Registro Público deberán rendir examen de las materias relativas al Registro Público, otorgarán fianza o caución y prestarán Juramento de cumplir fiel y honradamente los deberes de su cargo (Art.19 DCFLRPN)

Responsabilidad y fianza

Artículo 19. El Registrador Titular responderá disciplinaria, administrativa, civil y penalmente por sus actos. Para entrar en posesión de su cargo, el Registrador Titular deberá prestar fianza bancaria o de empresa de seguros, a favor de la República y a satisfacción del Servicio Autónomo.
6.-ATRIBUCIONES DEL REGISTRADOR PRINCIPAL:

Las atribuciones que le corresponden al Registrador son de planificar, dirigir, coordinar y supervisar las tareas que se realizan en el Registro, dentro de las cuales encontraremos:

a.-Protocolización de Títulos Universitarios, Científicos y Despachos Militares.

b.-Patente de navegación.

c.-Nombramiento de Empleados Públicos que deban ser registrados.

d.-Manifestaciones de ser venezolano en los casos que lo exige la Constitución.

e.-Legalización de firmas de Funcionarios Públicos.

f.-Coordina y expide Copias Certificadas de Nacimiento, de Matrimonio y Defunción.

g.-Expide certificaciones de Gravámenes de Inmuebles que hayan sido enajenados, hipotecados o gravados y cuyos Protocolos se encuentren en su Despacho.

h.- Dirige, supervisa, coordina la apertura y cierre del Protocolo Único al comienzo y finalización de cada trimestre.

i.-Recibe y custodia el Archivo de la Oficina, los duplicados de los Protocolos, Libros Auxiliares y demás documentos y Libros que le son enviados desde las distintas oficinas de Registro y Notarías Públicas de su Jurisdicción.

j.- Recibe y custodia los expedientes judiciales concluidos, los duplicados de los Libros del Registro Civil que se llevan por ante las prefecturas y en general todos los demás Libros y Documentos, Expedientes y Actuaciones de todas las Oficinas Públicas cuya conservación no corresponda a otros archivos en razón de la Ley o alguna disposición especial.

k.-Supervisa y controla los Libros Auxiliares que se llevan en el Registro: Presentaciones, Diario, Índice, Inventario, Correspondencia, Cuaderno de Comprobantes y Estampillas.

l.-Actúa como Agente del Fisco Nacional en la liquidación de los Derechos de Registro.

m.-Evacua consultas de tipo legal al público usuario.

n.-Supervisa y controla el personal bajo su Jurisdicción.

o.-Supervisa, dirige y controla el autofinanciamiento de su Registro.

7.-ATRIBUCIONES DEL REGISTRADOR SUBALTERNO:
El Registrador Subalterno es un funcionario que le corresponde el examen y calificación del Título, tanto en el sentido formal como en el sentido material a objeto de proceder a la publicidad de los Derechos Reales, confiriéndoles mediante la misma, una eficacia civil especial que sirve para asegurar y garantizar el comercio inmobiliario.

Sus atribuciones principales son:

  1. Protocolización de los Documentos que contengan las declaraciones, transmisión, limitación y gravamen de la propiedad.
  2. Dar fe pública de todos los actos de declaraciones y certificaciones que con tal carácter autorice, confiriéndole al Título una eficacia de la que antes carecía.
  3. Expedir copias certificadas de los asientos, planos, gravámenes y cualquier otro instrumento jurídico que repose en los Archivos
  4. Negar formalmente por escrito la protocolización de un Título o Documento, cuando considere que tiene algún defecto que impida su registro; tramitar dicho recurso por ante el Ministerio de Interior y Justicia.
  5. Revisión del Título o Documento en cuando a Linderos, medidas, gravámenes y prohibiciones.
  6. Coordina, supervisa, tramita las notas de apertura y cierre trimestrales de los cuatro Protocolos (Principal y Duplicado).
  7. Controla los Protocolos, Libros, Documentos, Enseres y demás instrumentos legales de la oficina y coordina y tramita la remisión de los Protocolos, Duplicados y otros a la Oficina de Registro Principal de su Jurisdicción.
  8. Prepara los movimientos operaciones mensuales con el envío de las planillas estadísticas (ER-2) al Ministerio de Interior y Justicia.
  9. Evacua consultas legales al público usuario.
  10. Supervisa y dirige al personal a su cargo.
  11. Actúa como Agente de Retención del Fisco Nacional en la liquidación de los Derechos de Registro.
  12. Vigila y mantiene que los Archivos se encuentre bien conservados y abiertos al público.
  13. Supervisa, dirige, controla el autofinanciamiento de su Registro.

8.-DEBERES:

Los deberes se encuentran señalados en el Art. 18 DCFLRPN.

Deberes.

Artículo 18 DCFLRPN: Son deberes de los Registradores Titulares:
1.Admitir o rechazar los documentos que se les presenten para su registro.

2.Dirigir y vigilar el funcionamiento de la dependencia a su cargo.

3. Los demás deberes que la ley les imponga.
9.-RESPONSABILIDAD:

Está pautada en el Art. 19 DCFLRPN.

Artículo 19. El Registrador Titular responderá disciplinaria, administrativa, civil y penalmente por sus actos. Para entrar en posesión de su cargo, el Registrador Titular deberá prestar fianza bancaria o de empresa de seguros, a favor de la República y a satisfacción del Servicio Autónomo.

10.-SANCIONES:

Se contemplan en los Art. 83 al 88 del DCFLRPN.-

Competencia

Artículo 83. Corresponde a la Dirección Nacional de Registros y del Notariado ejercer el régimen disciplinario de los Registradores y Notarios, de conformidad con las disposiciones del presente Título. A tal efecto el Director Nacional podrá designar una Comisión Disciplinaria que se encargará de la sustanciación de los expedientes disciplinarios, la imposición de sanciones y la ejecución de las mismas.

Clases de sanciones

Artículo 84. Las sanciones consistirán en suspensión o destitución del cargo.

Suspensiones hasta por un mes

Articulo 85. Se impondrá a los Registradores o Notarios, según sea el caso, una suspensión hasta por un mes de acuerdo con la gravedad de la falta, cuando:

  1. Notificados por la Dirección Nacional de Registros y del Notariado actuaren sin estar al día en la garantía exigida por este Decreto Ley.
  2. Actuaren con desapego o falta de interés a los lineamientos, las directrices y las exigencias de la Dirección.
  3. Obstaculicen la exhibición de documentos que tengan carácter de públicos.
  4. Incurran en descuido o negligencia en la guarda y conservación de los documentos o datos informáticos que deben custodiar.

Suspensiones hasta por seis meses
Artículo 86. Se impondrá a los Registradores y Notarios, según sea el caso, suspensión de uno a seis meses, según la gravedad de la falta, cuando:

  1. Atrasen durante más de tres meses y por causa injustificable la tramitación de cualquier documento.
  2. No se ajusten a los aranceles fijados oficialmente para la prestación del servicio.
  3. Autoricen actos o negocios jurídicos ilegales o ineficaces.
  4. Transcriban, reproduzcan o expidan documentos sin ajustarse al contenido del documento transcrito o reproducido.
  5. Incumplan alguna disposición, legal o reglamentaria, que les imponga deberes y obligaciones sobre la forma en que deben ejercer la función notarial.

Sanciones de seis meses a tres años

Artículo 87. Se impondrá a los Registradores y Notarios, según sea el caso, sanciones desde seis meses y hasta por tres años, cuando:

  1. Cumplido alguno de los supuestos previstos en el artículo anterior, esto produzca daños o perjuicios materiales a terceros.
  2. Cuando continúen ejerciendo funciones estando suspendidos.

Remoción

Artículo 88. Será obligatoria la remoción del Registrador o Notario, según sea el caso, cuando:

  1. Autoricen actos o negocios jurídicos cuyos otorgamientos no  hayan presenciado y estén obligados a ello por ley.
  2. Expidan documentos falsos.
  3. Modifiquen o alteren, mediante notas marginales o cualquier otro mecanismo, elementos esenciales del acto o negocio autorizado, con perjuicio para algún otorgante.

 

EL REGLAMENTO DE NOTARIAS PÚBLICAS

EL REGLAMENTO DE NOTARIAS PUBLICAS: Aspectos sustantivos. La Notaría Publica venezolana. Concepto. Diferencias con Notarías de otros países. Organización Interna. Funciones. El Notario Público. Concepto. Requisitos (personales y previos al ejercicio del cargo). Atribuciones. Deberes. Responsabilidades y sanciones, Procedimiento.

INSTRUMENTOS:

1.Decreto con Fuerza de Ley de Registro Público y del Notariado (G.O.Nº 37.333 de fecha 27 nov.2001).

2.Reglamento de las Notarías Públicas.

Los bienes inmuebles van a un registro específico, así los actos con consecuencias jurídicas de estos bienes se registran, no solo la venta sino la permuta, hipoteca, servidumbre, etc.; pero no existe un registro específico para bienes mobiliarios, los cuales solo necesitan la aprensión de la cosa y el deseo de mantenerla para sí.

La Notaría Pública venezolana es una oficina pública de carácter administrativo, con función autenticadota y jurisdicción en los Municipios, cuya función especial es la de otorgar fe pública en todos los asuntos no contenciosos conforme a la Ley. Está regulada por el Reglamento de Notaría Pública el cuan contiene el conjunto de normas jurídicas que regulan los procedimientos de la Institución llamada Notaría.

Organización Interna:

De acuerdo al Reglamento de las Notarías Públicas (RNP), cada una de ellas tendrá:

a.Un notario (Art.1 RNP)

Art. 1º- “Las Notarías Públicas estarán a cargo, respectivamente, de un funcionario denominado Notario Público, quien será de libre nombramiento y remoción del Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio de Justicia. Cuando las circunstancias, a juicio del Ministro, así lo exijan, este cargo podrá ser provisto mediante concurso…”.

b.Un Jefe de Servicio Revisor, quien deberá ser Abogado;

Art. 2º- “Además del Notario, cada Notaría Pública tendrá un Jefe de Servicio – Revisor, quien deberá ser abogado; un Oficial –

c.Un escribiente: (Art. 34 RNP);

Art. 34 RNPº- Cada Notaría contará con el número de escribientes que le asigne el Ministerio de Justicia, los cuales se clasificarán, de acuerdo a su antigüedad y eficiencia, de la siguiente manera:

Escribiente IV, Escribiente III, Escribiente II, Escribiente I. Clasificación que se tomará de manera ascendente.

d.Tesorero (Art. 31 RNP),

Art. 31º- En cada Notaría Pública habrá un Oficial – Tesorero de libre nombramiento y remoción del Ministro de Justicia y quien deberá tener conocimientos generales de contabilidad. Su sueldo será fijado y pagado directamente por el Ministerio de Justicia.

e.un Jefe de Archivo y

f.el personal subalterno necesario, quienes serán designados por el Ministro de Justicia…”.

Además de los requisitos exigidos por la Ley y el Reglamento de Notarías Públicas para ocupar el cargo, deberán prestar caución o fianza, para responder de los perjuicios que puedan causar al Estado o a los particulares en el desempeño de sus funciones. Para el Escribiente, Tesorero será por lo menos un millón de bolívares y más de un millón de Bolívares para el Jefe de Servicio Revisor.

Funciones del Notario:

Las funciones del Notario son descritas en el Art. 74 (encabezado) del Decreto con Fuerza de Ley del Registro y Notariado (DFLRPN):

Art. 74 DFLRPN:

a.Dar fe pública de actos, contratos, siendo el eje de la función notarial, para dispensar la autenticidad de los actos y declaraciones celebradas por partes o interesados.

b.Certificación de hechos en que ha intervenido por razones de su oficio, su presencia es indispensable para la validez del acto.

c.Declaraciones que autoricen el asiento con tal carácter.

Concepto del Notario Público:

Es un funcionarios que se encarga de recibir dentro de su jurisdicción todos los actos y contratos con los cuales las partes deban o quieran dar el carácter auténtico propio de los actos de autoridad pública, certificar la fecha de ellos, conservándolos en depósito y expedir testimonios y copias.

 Requisitos personales previos al cargo:

De acuerdo al Art. 1 del Reglamento de la Notaría Pública (RNP), son los siguientes:

Art. 1 RNP:

1.Para ser Notario Público se requiere ser abogado y reunir las siguientes condiciones:

a)Ser venezolano,

b)Mayor de edad,

c)Estar en el libro ejercicio de los derechos civiles y políticos,

d)Observar irreprochable conducta;

e)No ser militar en servicio activo, ni ministro de ningún culto, ni dirigente o activista político;

f)No tener impedimento físico permanente que lo imposibilite para el ejercicio de las funciones del cargo.

g)Poseer por lo menos, tres (3) años de experiencia profesional como abogado (Art. 72 DCFLRPN). Y haber aprobado las condiciones relativas al cargo del Ministerio de Relaciones Interiores y Justicia.

h)Antes de entrar en el ejercicio de su cargo, deberán prestar caución real o personal, la que en ningún caso podrá ser menor de dos millones de bolívares. Para responder por los perjuicios que puedan causar al Estado o a los particulares en el desempeño de sus funciones (Art. 9 RNP).

Atribuciones del Notario

(Art. 74 DCFLRYN)

1.Dar fe pública a los documentos, contratos y demás negocios jurídicos unilaterales, bilaterales y plurilaterales.
2.Otorgar poderes, sustituciones, renuncias y revocatorias, con excepción de las sustituciones, renuncias o revocatorias que se efectúen en los expedientes judiciales.

3.Justificaciones para perpetua memoria, con excepción en lo señalado en el Art. 937 del Código de Procedimiento Civil.

4.Protestos de títulos de crédito, de conformidad con lo previsto en el Código de Comercio.

5.Otorgamiento de testamentos abiertos, de conformidad con los Art. 852 al 856 del C.C.

6.Presentación y entrega de testamentos cerrados, con expresión de las formalidades requeridas en los numerales 1ª, 2ª y 3ª del Art. 857 del C.C.-

7.Apertura de testamentos cerrados, de conformidad con lo previsto en los Art. 986 al 989 del C.C. y 913 al 920 del Código de Procedimiento Civil. El Notario tendrá potestades para realizar los actos que se atribuyen al Registrador Subalterno en el Código Civil.

8.Capitulaciones matrimoniales.

9.Autorizaciones de administración separada de comunidad conyugal.

10.Autorizaciones de administración de bienes de menores e incapaces.

11.Otorgamiento de hipotecas mobiliarias y prendas sin desplazamiento de posesión.

12.Otorgamiento de cualquier caución o garantía civil o mercantil.

13.Constancias de cualquier hecho o acto a través de la inspección extrajudicial.

14.Transcripciones en acto o por cualquier medio de reproducción o de grabación del contenido de archivos públicos o de documentos privados, siempre y cuando no esté expresamente prohibido en el primer caso, o lo autorice el dueño o depositario del documento en el segundo caso.

15.Celebración de Asambleas, reuniones o manifestaciones dejando las constancias personales, gráficas y sonoras del caso.

16.Transacciones que ocurran en medios electrónicos.

17.Apertura de libros de Asambleas de Propietarios, actas de Juntas de Condominios, Sociedades y Juntas Directivas.

18.Autenticar firmas autógrafas, electrónicas y huellas digitales.

19.Las demás que le atribuyan otras leyes.

Deberes y Obligaciones del Notario: Art. 78 DCFLRN y Art. 11 al 17 RNP.

ART. 78 DCFLRPN:

1.Identificar a las partes y a los demás intervinientes en los actos o negocios jurídicos que autoricen.

2.Informar a las partes del contenido, naturaleza, trascendencia y consecuencias legales de los actos o negocios jurídicos otorgados en su presencia, así como de las renuncias, reservas, gravámenes y cualquier otro elemento que afecten los bienes o derechos referidos en el acto o negocio jurídico. El Notario dejará constancia en el acto del cumplimiento de esta obligación y su omisión lo hace responsable civil, penal y administrativamente.

3.Actuar de manera imparcial y objetiva en relación con todas las personas que intervienen en los actos o negocios jurídicos otorgados en su presencia.

4.Realizar las diligencias que le encomienden autoridades judiciales o administrativas, de acuerdo con la Ley.

5.Ejercer cualquier otra función que le asigne la Ley.

Responsabilidades del Notario

Art. 83 del DCFLRPN:

Corresponde a la Dirección Nacional de Registros y del Notariado ejercer el régimen disciplinario de los Registradores y Notarios, de conformidad con las disposiciones del presente Título. A tal efecto el Director Nacional podrá designar una Comisión Disciplinaria que se encargará de la sustentación de los expedientes disciplinarios, la imposición de sanciones y la ejecución de las mismas.

Sanciones al Notario: (Art. 84 al DCFLRN)

Art. 84 DCFLRPN: “La sanción consistirá en suspensión del cargo”.

a.Suspensiones hasta por un mes: (Art. 85)

Art. 85 DCFLRPN: “Se impondrá a los Registradores o Notarios, según sea el caso, una suspensión hasta por un mes de acuerdo con la gravedad de la falta, cuando:

1.Notificados por la Dirección Nacional de Registros y del Notariado actuaren sin estar al día en la garantía exigida por este Decreto-Ley.

2.Actuaren con desapego o falta de interés a los lineamientos, las directrices y las exigencias de la dirección.
3.Obstaculicen la exhibición de documentos que tengan carácter de públicos.

4.Incurran en descuido o negligencia en la guarda y conservación de los documentos o datos informáticos que deben custodiar.

b.Suspensiones hasta por seis meses: (Art. 86)

Art. 86 DCFLRPN:”Se impondrá a los Registradores y Notarios según sea el caso, suspensión de uno o seis meses, según la gravedad de la falta cuando:

1.Atrasen durante más de tres meses y por causa injustificable la tramitación de cualquier documento.
2.No se ajusten a los aranceles fijados oficialmente para la prestación del servicio.

3.Autoricen actos o negocios jurídicos ilegales o ineficaces.

4.Transcriban, reproduzcan o expidan documentos sin ajustarse al contenido del documento trascrito o reproducido.
5.Incumplan alguna disposición, legal o reglamentaria, que les imponga deberes y obligaciones sobre la forma en que deben ejercer la función notarial.

c.Sanciones de seis meses a tres años: (Art. 87 DCFLRPN)

Art. 87 DCFLRPN:” Se impondrá a los Registradores y Notarios según sea el caso, suspensión desde seis meses y hasta por tres años cuando:

1.Incumplido alguno de los supuestos previstos en el artículo anterior, esto produzca daños o perjuicios materiales a terceros.

2.Cuando continúen ejerciendo funciones estando suspendidos.

Remoción: (Art. 88 DCFLRPN)

Art. 88 DCFLRPN: “Será obligatoria la remoción del Registrador o Notario, según sea el caso, cuando:

1.Autoricen actos o negocios jurídicos cuyos otorgamientos no hayan presenciado y estén obligados a ellos por Ley.

2.Expidan documentos falsos.

3.Modifiquen o alteren, mediante notas marginales o cualquier otro mecanismo, elementos esenciales del acto o negocio autorizado, con perjuicio para algún otorgante.

LIBROS NOTARIALES:

1.Libro de Presentaciones para Documentos a Autenticar.

2.Libro de Inventarios.

3.Un Cuaderno de Comprobantes.

4.Un Cuaderno de Correspondencia Recibida.

5.Un Cuaderno de Correspondencia Despachada.

6.Un Libro Centralizador de Derechos Recibidos, Gastos y Distribución Arancelaria.

7.Libro de Autenticaciones (Por duplicado).

8.Libro de Registro de Poderes (Por duplicado).

9.Libro Índice de Otorgantes (Por duplicado).

PROCEDIMIENTOS EN LA NOTARIA PÚBLICA:

 Art. 22, 23, 24, 25 y 28 del Reglamento de Notarías Públicas.

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